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关于印发《农村义务教育乱收费专项整治工作方案》的通知
来源:本站原创 作者:网站管理 点击数:[849] 更新时间:2014年03月28日 字体:【

 

 

邵 阳 市 教 育 局
                                    
邵教通〔2014〕26号
 
关于印发《农村义务教育乱收费专项整治工作方案》的通知
 
 
各县市区教育局、局机关各科室、市直各教育单位:
现将《农村义务教育乱收费专项整治工作方案》印发给你们,请按要求抓好贯彻落实。
 
邵阳市教育局
2014年2月12日
 
农村义务教育乱收费专项整治工作方案
 
根据省教育厅《关于印发〈农村义务教育乱收费专项整治工作方案〉的通知》(湘教通〔2014〕16号)要求,经研究决定,在全市范围内开展“农村义务教育乱收费”专项整治工作。现制定专项整治工作方案如下:
一、指导思想
    认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》(国办发〔2012〕22号)、《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好农民负担监管工作的实施意见》(湘政办发〔2012〕69号)等文件要求,坚持以维护农民合法权益为出发点和落脚点,结合坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作,坚决整治农村义务教育乱收费,建立健全农村义务教育收费监管工作的长效机制,确保国家惠农政策落实到位,农民权益得到充分保障,促进农村社会和谐稳定。
   二、总体目标
    用半年左右的时间,进一步规范农村义务教育收费行为,努力确保不巧立名目收费、不搭车收费、不强制收费、不超标准收费,不加重农民负担。健全和完善工作机制,从源头上防止教育乱收费问题发生。强化维权和监管手段,创新方式,提高水平,确保农民群众满意度进一步提高。
三、主要任务及责任分工
(一)对农村义务教育学校向学生收取校服费、试卷费、教育基金进行治理。(责任单位:市治理教育乱收费办公室、计财科、政工科)
(二)对农村义务教育学校向学生超标准收取伙食费、强制学生搭餐进行治理。(责任单位:计财科、市治理教育乱收费办公室)
(三)对农村义务教育学校强制学生购买教辅资料进行治理。(责任单位:基教科、市治理教育乱收费办公室)
(四)对农村义务教育学校向学生收取补课费进行治理。(责任单位:督导室、基教科、市治理教育乱收费办公室)
(五)对农村义务教育学校强制学生购买报刊杂志、学生保险进行治理。(责任单位:办公室、计财科、市治理教育乱收费办公室)
四、总体安排和实施步骤
从2013年12月开始到2014年6月底结束,分三个阶段进行:
(一)部署启动阶段(2014年2月20日前)
本阶段目标:制定专项整治工作方案,报省教育厅和市农民权益维护、市农民负担监督管理领导小组。各县市区制定本地区专项整治工作子方案。
1、明确责任分工。在市农民权益维护、市农民负担监督管理领导小组和市教育局领导下,市治理教育乱收费办公室具体组织实施,负责协调、督促、指导全市开展整治工作,以及专项整治情况和数据的汇总、综合报告的起草。办公室、基教科、计财科、政工科、督导室等科室为责任单位。
    2、制定工作方案。市治理教育乱收费办公室负责牵头制定《农村义务教育乱收费专项整治工作方案》,召开专题会议,统一思想认识,落实工作责任,明确工作要求。各县市区教育行政部门负责制定本地区专项整治的具体实施方案,于2014年2月20日前报市教育局。
    (二)自查自纠阶段(2014年2月20一5月10)
    本阶段目标:在全市范围内开展全面排查,发现问题并抓好整改,着力建立长效监管机制。
    1、查找问题。各县市区要开展全面排查,自查面要达到100%。市教育局根据各县市区自查自纠情况进行督查,督查面不低于50%。省治理教育乱收费办公室将会同厅委相关处室对各市(州)、县(市、区)的自查自纠情况进行督查。
    2、认真整改。各级各部门要对排查出的问题认真进行整改。凡违规收费文件一律撤销,违规收费项目一律取消,违规收取的费用一律退还;情节严重的,要追究相关人员的责任。
    3、建章立制。针对检查中发现的突出问题和薄弱环节,尤其是带有普遍性、反复性的问题,各级各有关部门要深入研究分析,建立科学、管用、有效的工作制度。
    (三)检查评估和总结阶段(2014年6月30目前)
本阶段目标:对专项整治工作进行认真总结,并将阶段性总结报告上报省治理教育乱收费办公室。市教育局各责任科室和各县市区要对专项整治工作进行认真总结,形成专项整治报告,认真填写专项治理情况统计表。各县市区的专项整治报告和专项整治情况统计表及制度建设的有关文件于5月10日前报市治理教育乱收费办公室。市教育局在汇总县市区情况的基础上形成市教育局的专项整治报告;市教育局各责任科室和市教育局的专项整治报告、专项整治情况统计表及制度建设的有关文件(含县市区重要制度建设文件),于2014年5月20日前报送省治理教育乱收费办公室。市治理教育乱收费办公室将对各市教育局各责任科室、县市区的专项整治工作进行检查评估,凡对整治工作态度消极,简单应付,在规定时间内不能完成整治任务的单位,市治理教育乱收费办公室要加强检查,督促抓好整改。
五、整治措施
(一)全面推进教育阳光服务平台建设。认真贯彻落实《关于加强教育阳光服务平台建设的意见》(邵教发〔2013〕41号),在建好市教育阳光服务中心的基础上,加大对县市区、学校教育阳光服务中心(站、点)建设的督促、指导和支持力度,着力从源头上解决教育乱收费问题。
(二)认真执行省、市教育收费重点监控制度,强化重点监控成果运用,落实重点监控奖罚措施,切实增强各级各部门治理教育乱收费的责任。
(三)结合春季开学检查,对教育收费进行重点督查,及时制止和查处违规收费行为。
 (四)加大公开力度。认真落实《湖南省教育收费公示制度实施办法》,在邵阳日报、邵阳电视台、邵阳市教育政务网等媒体对教育收费政策进行宣传,增强收费政策透明度。
    六、组织领导和工作要求
(一)强化领导,落实责任。农村义务教育乱收费专项整治工作,涉及多部门多领域,政策性强,工作难度大。各级各相关部门要充分认识专项整治工作的重要性,积极争取党委政府的重视和支持,周密部署,明确责任分工,强化责任落实,形成各负其责、齐抓共管的工作合力,确保专项整治工作取得实效。各级治理教育乱收费办公室负责综合协调,相关职能单位要切实负起责任,抓好职责范围内的专项治理工作。
(二)严明纪律,严格问责。各级各有关部门要严格按照专项整治工作的部署和要求,严明工作纪律,认真组织实施。对于专项整治中弄虚作假、瞒报漏报、推诿拖延,搞形式、走过场的,要严格追究相关责任人的责任。对有令不行、有禁不止、整改不落实的,要严格追究直接责任人和相关领导的责任。
(三)认真总结,完善制度。坚持把建章立制工作贯穿专项整治工作的始终,对专项整治工作中好的经验和做法,要切实加强总结,进行推广。对专项整治工作中发现的新情况、新问题,要深入研究分析,从制度上查找原因,属于制度不完善的,要有针对性地加以健全,属于没有明确制度的,要加以研究制定,形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。
    联系人:市治理教育乱收费办公室    张文锋
    联系电话:2293578(兼传真)  
电子邮箱:[email protected]
 
附件:治理农村义务教育乱收费情况统计表

附件
治理农村义务教育乱收费情况统计表
填报单位(盖章):                    填报日期:2014年 月   日

项      目
内    容
备    注
取消收费项目(个)
 
 
降低收费标准(个)
 
 
减轻农民负担(万元)
 
 
退还农民款项(万元)
 
 
查处违规收费案(件)
 
 
违规收费金额(万元)
 
 
清退违规金额(万元)
 
 
撤销违规文件(件)
 
 
制定长效机制文件(件)
 
 
责任追究人数(人)
 
 
其 他
 
 

说明:1、表中“其他”,请分类说明主要项目:             
      2、本县市区总村数       ,其中开展专项清理整顿活动的村数      
 
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